农业绿色发展意见
2024-03-13 12:25
农业绿色发展意见
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实新发展理念，坚持人与自然和谐共生，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以增加绿色优质农产品供给为目标，以“一控两减三基本”为抓手，以“一控两减三基本”为主要目标，加快构建绿色发展体系，全面推进农业绿色发展，努力实现生产、生活、生态协同发展。
（二）基本原则。
——坚持保护优先、绿色发展。坚持把资源保护、生态保护、环境保护作为基本前提，加快转变农业发展方式，推动农业资源利用更加节约高效、生产过程更加清洁环保、产地环境更加持续改善，促进农业绿色发展。
——坚持因地制宜、统筹推进。根据不同地区自然条件、资源禀赋和产业基础等情况，科学制定绿色发展规划，因地制宜地推广先进适用的技术模式，统筹推进农业绿色发展各项工作。
——坚持创新驱动、转型升级。加强科技创新引领，推广应用先进技术模式，培育一批从事农业绿色发展的专业化人才，推进农业绿色科技研发与成果转化应用，提升农业绿色发展水平。
——坚持政府引导、市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在规划政策制定、标准体系建设等方面的引导作用，调动各类市场主体的积极性、主动性和创造性，共同推动农业绿色发展。
二、构建绿色发展体系
（三）优化农业发展空间布局。按照科学布局、集中连片的原则，加快划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，建设优势农产品产业带和特色农产品优势区。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源普查收集和第四次全国畜禽遗传资源调查鉴定评估。加强农业转基因生物安全监管。加大对野生植物资源的保护力度，强化野生动植物基因资源保护。（责任单位：农业农村部、国家发展改革委）
（四）推进农业清洁生产。大力推进化肥农药减量增效。深入推进测土配方施肥，推广应用有机肥，鼓励制定区域性肥料施用定额标准，减少化肥施用量。深入实施科学使用农药行动，推进现代植保建设，大力推广生物防治、物理防治等绿色防控技术模式。建立完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。（责任单位：农业农村部、工业和信息化部）
（五）统筹推进农村能源与生态建设。积极开发利用农村可再生能源，加快推进农林废弃物资源化利用。推广“畜禽—沼—粮（菜）”“果—沼—茶”等循环高效生态模式，推行将规模养殖场排污口规范接入污水管网或集中处理后再生利用等模式，提高农村能源开发利用水平。（责任单位：农业农村部、国家能源局）
三、实施绿色生产行动
（六）推进耕地质量保护与提升。深入实施耕地质量保护与提升行动，扩大轮作休耕试点，加强退化耕地治理与改良。鼓励发展绿肥种植、增施有机肥和秸秆还田等措施培肥地力。（责任单位：农业农村部、财政部）
（七）大力发展节水农业。加快推进节水灌溉示范区建设，推广节水灌溉技术，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55（责任单位：水利部、农业农村部）
（八）推进标准化生产。加快制修订农兽药残留标准、饲料兽药残留标准以及养殖技术规范等标准体系。加强现代农业产业技术体系建设，推动实现标准体系与产业体系的有机衔接。（责任单位：农业农村部、国家市场监督管理总局）
